建设博贺新港区,打造茂名最具活力经济增长极 (1人在浏览)

四中乐叔

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建设博贺新港区,打造茂名最具活力经济增长极
茂名信息港 2009-03-23 来自:名升网












博贺新港区全景鸟瞰图

  利用深水港口优越的自然条件,大力发展临港工业,振兴地方经济,这已是世界上所有港口城市发展的共识和经验。

  2008年10月30日,筹备6年之久的茂名港博贺新港区正式开发建设,标志着茂名港拉开大规模建设序幕,茂名吹响了打造广东世界级沿海石化产业带的“龙头”、华南地区最重要的重化工业基地的号角。茂名最具活力经济增长极不日将在南海之滨崛起。百年前,一代伟人孙中山先生在《建国方略》中所描绘的深水良港,也将开始变为现实。

  博贺新港区集多种优势于一身,在发展重化工业方面具备其它地区难以企及的全面的基本条件,是发展临港工业的理想区位。

优越条件孕育茂名临港工业

  博贺新港区位于茂名市东南部博贺湾,面临南海,紧临广湛高速公路、325国道。水路运输距广州236里,距香港192里,距新加坡1240里。海上运输可便捷地联接上海、香港、东南亚、阿拉伯、欧美等海内外重要原料和产品市场。

  港区海岸线资源丰富,有多处优良港湾,拥有水深岸阔、陆域、腹地、水资源等综合优势,是难得的天然良港,是发展临港工业的理想区位。早在百年前,一代伟人孙中山先生在其传世之作《建国方略》中,详述了我市沿海一带具备建设深水大港的优越条件:“此港在广东省海岸、西江河口与海南岛当中之点。其周围地区富于农产、矿田,则此地必须有一商港,以供船运之用矣。如使以堤全围绕电白湾之西边,另于湾之东南半岛颈地开一新出入口,以达深海,则电白可成一佳港面,而良好通路亦可获得矣。港面本甚宽阔,但有一部须加浚渫,以容巨船,其余空隙则留供渔船及其他浅水船之用。”中山先生所指的“容巨船”之港,正是现今的茂名港博贺新港区。此外,茂名境内现有和规划有五条铁路汇聚,分别是洛湛铁路、广茂铁路、沿海铁路、河茂铁路和茂湛铁路。其中洛湛铁路连通大西南地区,是我国铁路网规划八纵之一,通过进港铁路与博贺新港区连成一体。可以说,茂名港博贺新港区集“深水良港具备、交通运输条件完备、淡水资源丰富、土地资源充足、环境容量大、区位条件优越、外协条件优势、省及地方的政策倾斜支持”八大优势于一身,在发展重化工业方面具备其它地区难以企及的全面的基本条件。是发展大型深水码头的理想之地,发展重化工业的投资“宝地”。

  21世纪前20年是中国发展的重要战略机遇期,而开发港口做大做强重化工业,是茂名最大的机遇,市委、市政府通过委托国内外权威机构进行论证,提出了“以工业港为主体的现代化综合港口”的建设定位,为博贺新港区的开发建设提供了科学依据。

科学决策布局深水大港建设

  “城以港兴、港为城用”,利用深水港口优越的自然条件,大力发展临港工业,振兴地方经济,这已是世界上所有港口城市发展的共识和经验。综观世界上大多数经济发达的城市,都有一个蓬勃发展的港口作为支撑。而重化工业项目临港布局也已成为一种发展潮流,如日本的“三湾一海”(东京湾、伊势湾、大阪湾和内海)、新加坡港、鹿特丹港、法国福斯港、韩国釜山港。我国沿海、珠江三角洲、长江三角洲的崛起也与临港工业的发展有着密切联系。

  21世纪前20年是中国发展的重要战略机遇期。而茂名市是沿海城市,是全省乃至全国有名的重化工业基地,因此,就茂名而言,开发港口做大做强重化工业是最大的机遇。为此,进入21世纪以来,市委、市政府坚持以科学发展观为指导,用全球化视野和战略性眼光谋划茂名未来发展,立足我市重化工业基础优势和深水大港优势,紧紧把握国内外重化工业发展大势和广东省重拳打造世界级沿海石化产业带的历史性机遇,深入实施“工业立市”发展战略,作出了全面开创茂名重化工业发展新局面的重大战略决策。

  谋定而后动。2003年8月,市委、市政府成立了茂名港博贺新港区开发工作领导小组,正式启动博贺新港区建港条件研究工作,并委托交通部第四航务勘察设计院对建港条件及开发方案进行研究。研究结果表明,茂名博贺港区具备建设成为“华南深水大港”的优越条件,该港区可以称得上是当今世界少有的未经开发的大型深水良港。其突出特点是水深条件好、泥沙回淤小、内港天然掩护条件佳,可以用较低的成本建成总计89个深水泊位,形成的港口吞吐能力位居全国各规划港口的前列。

  2008年1月,交通部下文原则同意实施由交通部规划院编制的《茂名港总体规划》,并将博贺新港区定位为:广东省沿海重要港口、综合性运输体系的重要枢纽,工业港为主体的多功能、现代化综合港口。市委、市政府将博贺新港区的开发工作提到了前所未有的高度,对博贺新港区融资、征地、规划、招商等多个问题进行专门研究,明确了博贺新港区征地方案,开展全面征地工作。市委书记罗荫国、市长邓海光带领各有关职能部门负责同志先后多次深入港区基层第一线督战,加速建设进程。省委、省政府高度重视和支持博贺新港区开发建设,茂名港博贺新港区铁路支线、博贺新港区航道码头、博贺新港区物流基地、粤电茂名博贺电厂等项目列入了“广东省2009年重点项目”,正在积极向前推进。为了保护沿海深水资源,市委、市政府坚持高起点、高水平规划的原则,在2008年8月决定委托世界一流的规划咨询机构――新加坡裕廊国际进行茂名沿海区域发展战略规划编制工作。力争将博贺新港区规划成为港区一体、港城互动的世界一流现代化港口。新加坡裕廊国际机构根据茂名海岸线资源优势及茂名城市化水平、工业发展水平现状,建议:

  1、整合性利用优势资源来提升城市竞争力,尤其是利用优越的深水岸线资源,大力发展临港工业和临港物流业,推动城市向南靠海组团式发展。将茂名定位为:中国西南沿海区域重要节点、国际重化工业和能源物流中转储运基地、中国南部沿海区域主要综合性港口、生态休闲宜居海港城市。

  2、沿海区域运用可持续发展理念,以大型综合产业园为切入点,以提升扩大化工(石油化工)产业体系为主体,以培育发展临港产业及做强传统产业为两翼,以强化交通基础和能源物流中转储运等生产性配套产业为支撑,借助双转移、扩大内需和保税等相关政策,实现产业、港口和城市相互统一,相互促进、协同发展,打造成泛北部湾地区、中南部沿海区域以人为本、生态良好的最适宜创业和人居的现代化海滨新城。

  大型港口的启动必须依赖大型项目的建设来带动,港口的价值也必须通过依托其发展的企业表现出来。博贺新港区良好的发展前景,引来了一大批大型项目落户,成为港区发展的强力引擎。

重大项目成港区发展强力引擎

  大型港口的启动必须依赖大型项目的建设来带动,港口的价值也必须通过依托其发展的企业表现出来。新加坡裕廊国际机构对博贺新港区发展提出如下建议:

  经济发展策略:构建港口及临港产业、石化产业两大未来发展的重要引擎。交通基础设施发展策略:构建综合性交通网络,并根据现状条件和发展需要对港口、机场和公路铁路等交通基础设施制定分阶段的发展策略和重点。产业发展策略:通过对产业的科学筛选,确定主导产业和配套产业,实现产业间的协同发展。

  初步发展构想如下:

  从空间上考虑整合、提升、培育现有的主要工业园和新兴产业区。

  制定完善的区域综合物流系统发展规划,实现远期国际能源物流中转储运基地的目标。设立农(海)产品加工、采购、交易、展示和观光旅游一体化综合基地,促进对外贸易,增加港口货源,同时形成沿海区域休闲旅游产业新增长点,实现三大产业协同发展。赋予临港产业区保税功能,从加工制造起步,同时向国家申请设立保税区,在此基础上开发物流、商贸、交易展示功能;远期达到港口和产业区一体化开发的设想。优化完善城市功能,设立区域商务运营中心,协助沿海区域城市和产业化的发展。

  目前,博贺新港区各大产业项目正积极向前推进,并取得一定进展:

  一是进港铁路。我市初步规划从三茂线的电白站出轨,建设一条48公里长的博贺新港区支线铁路,项目的总投资约11亿元。进港铁路项目已列入广东省2009年重点建设前期预备项目。

  二是进港大道。博贺新港区进港公路连接阳茂高速公路马踏出口,线路总长约25.6公里,总投资3.1亿元,按照双向四车道标准进行设计,项目分两段分步实施。一期工程325国道至港区段始于国道325线电白马店,该路段按照一级公路标准建设,项目总投资约2.3亿元。目前,一期工程已完成所有的项目前期工作,征地拆迁工作已基本完成。

  三是港口工程。港口工程是博贺新港区最重要的形象工程,港口工程为三部分,东区深水航道码头项目、西区航道码头项目、港区构件预制场项目。

  东区深水航道码头项目包括:东区10万吨级进港航道、防波堤、粤电10万吨级煤码头、5万吨级重件码头等,该项目以粤电博贺配煤基地项目实施启动。博贺新港区港口工程及物流园区项目已列入了2009年重点项目和省新十项工程。

  西区航道码头项目包括:5000吨级杂货船单向通航乘潮航道,总长约7.9公里,设计底宽70m,底标高为-7.0m,边坡1:7;1个5000吨级通用泊位,码头结构为2万吨级,年吞吐量为85万吨。该项目已完成可行性研究报告,相关地质勘探、测量、泥沙、设计等前期工作已全部完成,进入招投标程序。

  西区构件预制场项目:占地面积约700亩,厂房、办公楼等建筑面积17000平方米,项目总投资约9800万元。该项目进展顺利,已完成1公里的海上施工便道。

  四是粤电博贺配煤基地项目。粤电集团在博贺新港区将依托15万吨级煤码头条件,建设粤西的配煤基地,向茂名、云浮、罗定等电厂供煤。配煤基地建设内容有:建设10万吨级卸煤码头,5万吨级装煤码头,年吞吐量1600万吨,该项目已列广东省2009年重点项目,今年下半年将开展前期工作。配煤基地的顺利推进,将对粤电8×100万千瓦博贺电厂项目产生积极推动意义。此外,工业区整体开发项目、博贺新港区西区大型造船厂项目等都在积极推进前期工作,争取尽早落实。目前已有的规划项目如均能顺利实施,博贺新港区将成为茂名经济发展新的增长极。

  从区位条件和经济社会发展的现状来看,无论是国际重化工业向中国转移,还是国内重化工业向沿海转移,都为博贺新港区的发展带来了难得的机遇。启动建设博贺新港区是茂名实现跨越式发展最具全局意义和战略意义的举措,这是茂名未来发展的最大潜力、最大希望所在。

茂名最具活力经济增长极指日可待

  目前,我国重化工业已进入重大的产业区域调整时期。从国际情况看,工业发达国家的制造业特别是重化工业正在不断地向资源丰富、劳动力成本低廉、国内市场广阔以及社会政局稳定的发展中国家转移,我国已成为国际产业转移的首选地,正加快成为世界制造业中心,而沿海地区由于地理上的优势将成为主要受益地区。从国内情况看,以钢铁冶炼、石油化工、农副产品加工等为重点的工业制造业,也出现向沿海港口城市转移的趋势。这种产业区位的调整,首先是由于内陆各种矿产资源的逐步枯竭,其次是为了更贴近消费市场,再次是依托港口可以大大降低运输成本。德国经济学家韦伯的工业区位理论表明,工业生产布局需要考虑原材料、消费市场、劳动力、运输成本和产业集聚五个因素。具体而言,重化工业的布局需要考虑港口、市场、淡水、土地、环保、铁路、公路、工业基础、供电、城市依托十个条件。茂名作为中国南方著名的石化工业城市,在发展重化工业方面已具备其它地区难以企及的全面的基本条件,这是茂名发展重化工业的最大优势所在,也是茂名在我国的重化工业新阶段完全可以占据有利的竞争地位的客观依据所在。换言之,从区位条件和经济社会发展的现状来看,无论是国际重化工业向中国转移,还是国内重化工业向沿海转移,都为茂名博贺新港区的发展带来了难得的机遇。由此可见,启动建设博贺新港区是茂名实现跨越式发展最现实、最富含金量、最具全局意义和战略意义的举措,这是茂名未来发展的最大潜力、最大希望所在。是助推茂名新一轮经济增长的主要载体。

  市委、市政府领导班子正是从这一高度认识到加快港口发展的重要意义,鲜明地提出了茂名新的城市定位为“建设成为华南地区最大的重化工业生产基地”,以世界眼光和全新的理念谋划茂名向东向南靠海发展的战略,充分发挥我市重化工业基础优势和深水大港优势,大气魄、大手笔构建重化工业发展大平台。博贺新港区的开发,可增强茂名对内对外开放的聚集力和辐射力,提升茂名在广东乃至全国生产力布局中的战略地位,有力拉动茂名区域对外开放,加快西粤地区融入全国乃至全球化经济发展进程。博贺新港区的建设,将使茂名立体交通系统进一步完善升级,成为大西南地区最近的出海口,将茂名从依赖珠三角辐射的附属经济区位转变成为自生辐射区域经济中心。博贺新港区开发建设后,港区的产业集聚效应,丰富了茂名的产业基础,对茂名各种产业资源整合升级,延长产业链条,充分发掘产业潜力将起到难以想象的巨大作用,从根本上改变茂名地方工业落后现状。而各种重大型项目的进驻发展,将可刺激带动地方酒店、中介、会展、金融等现代服务业快速发展,既增加了财政收入,又扩大了就业机会,推进工业化和城市化进程,促进地方的繁荣与发展,进而全方位提升茂名城市品味,促使茂名将从一个中等滨海城市发展成为工业发达、第三产业繁荣的区域性中心都市,推动整个城市中心向东向南靠海发展。

  旭日东升,红光渐盛;风正帆悬,一日千里。站在历史新平台上,肩负着探寻科学发展之路的茂名人,正以昂扬向上的精神状态,瞄准新目标,鼓足干劲,真抓实干,努力实现着茂名人的临港工业梦,创造茂名更加美丽辉煌的明天!
 

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